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    皇帝当即会意，心中想高三果然聪明，知道朕先前在组建三川、三南行营时，又让崔宁、段秀实、李晟光复京师，却独独不提马燧，当然是有深意的。

    这个策略是他和陆贽、郑絪事前商量出来的，看来并不能瞒过高岳。

    “让二，陛下先让卢杞（罢黜卢杞为凤州司马），又让张延赏（欲让张延赏为相而不得，妥协下来让大臣们共同推举的萧复为相）；但可追三，哪三？一是河东马燧，二是出合川郡王去西川，三是......”

    说到“三”时，高岳面露犹豫的模样，满是难以启齿的表情。

    皇帝稍微环视四下，便请高岳详细谈谈，让李晟去西川是什么门道。

    “如今合川郡王为神策行营都统，如京师光复后出镇西川，一来可牵制西蕃，二来也方便陛下复建神策军啊！”

    这话一说，皇帝就醒悟过来。

    他刚刚继位时，曾成功让白志贞自神策军王驾鹤那里夺得兵权；而现在若让李晟在京师光复后继续把持神策军，这可真的不是件好事。

    所以李晟去西川后，恰好可腾笼换鸟，重新组织起完全忠于自己的神策军。

    “如何处事？”皇帝想要听具体的做法。

    高岳就建议皇帝，以后不妨组建两个神策军大营，以取代原本零散于西北各地的行营。

    “两个大营。”

    “一为奉天大营，或曰神策右行营，可五万人，为泾原、凤翔、山南西、灵武诸军后拒，主要应对西蕃，伺机光复河陇；一为汴州大营，或曰神策左行营，可三四万人，为汴宋、徐泗濠、山南东道、河阳等诸军后拒，主要监视河朔、东南、江淮、淄青各方镇，保护漕运。此外，陛下可于京城内组建三万新军，取代原本神策团结（此次长武师变，畿内的神策团结表现不佳，忠诚尤其有问题），称“后殿子弟”，此军内可镇守京师，外可配合神策左右行营，征讨四方——神策左右大行营，再加后殿子弟军，共十二万众，立军资库、军器监，是为天子六军武备俱全，逆贼不敢觊觎神器也。”

    “那么如何供军？”李适现在对全天下的财赋就靠着一条漕河的情况，是完全怕了，一旦这条漕河断了，整个帝国就立刻陷于休克状态。

    高岳就用手在地板上为皇帝指画：

    前杨炎为相时，推两税法，将天下财赋分为三品，即上供、留使和留州，那么上供部分，陛下不必再全行汴宋一条漕河，而是可行三条漕河路线。
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